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2016年法院执行局保密工作自查报告

作者:魏丹 更新时间:2018-06-22

法院执行局保密工作自查报告1

  各位领导:

  **市中级人民法院保密工作,在省高院的指导帮助下,在中院党组的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行保密工作“积极防范,突出重点”的方针,积极推进保密工作的规范化建设,在保密法制宣传教育、规章制度建设、保密工作管理、保密技术应用与防范、保密监督检查和自查以及保密干部队伍建设等方面,做了大量的工作,取得了一定的成绩,基本上做到了完成任务好,安全无事故。20xx年以来,市中级人民法院多次被市委秘书科、市国家保密局表彰为党政公文处理和保密工作先进单位,多名个人分别被评为先进个人及荣立个人二等功、三等功。

  一、主要工作情况

  人民法院的保密工作是党和国家整个保密工作的组成部分,关系到法院工作的全局,也关系到党和国家工作的大局。因此,做好新形势下人民法院的保密工作具有非常重要的意义。

  1、抓认识深化,不断加强对保密工作的领导。市两级法院历届领导都非常重视保密工作,能充分认识到在建设有中国特色社会主义市场经济新形势下,做好公正与效率的审判工作重要,做好法院的保密工作同样重要,始终把保密工作列入重要议事日程,经常抓,反复抓,常抓不懈。特别是**院长到任后,十分重视保密工作,从宏观部署到具体工作都经常过问,并把机要保密工作落实到全市法院的位次目标管理工作中去,作为硬性任务抓紧抓好。一是组织健全,**市两级法院院长都分别亲自担任本单位保密工作委员会主任,一至两名副院长任副主任,办公室、人事、宣教、监察、行政等部门主要负责人任成员,并下设办公室,工作中如有人员变动,及时调整委员会成员结构,以确保加强保密工作的领导。二是在年度工作中,年初和年底分别召开一次保密委员会成员会议,年初有总体部署,工作计划,年底有总结讲评。三是院领导研究、关心、支持保密工作,每年对保密工作都提出具体要求,研究、解决在开展保密工作中存在的实际问题和困难,对工作中表现突出的个人给予适当奖励。中院党组报请省高院给中院办公室负责档案工作的副主任**荣立个人二等功一次。

  2、加强保密法制教育,增强法院干警的整体保密意识。在当前形势下,对法院干警,特别是涉密人员适时进行保密教育,是一项非常重要的基础性工作,需常抓不懈,警钟长鸣。抓好保密队伍建设,着力做好保密工作人员的配置与培训。

  3、健全保密制度,狠抓制度落实。做好保密工作,宣传教育是基础,监督检查是关键,落实制度是保证,没有健全的保密工作制度,保密工作将无从开展。在实际工作中,我们十分注重保密工作规章制度的健全与完善。一是结合法院的工作实际,研究制定符合法院工作特色的各项工作的保密制度;机要室保密制度有:党和国家工作人员保密守则、保密委员会职责、保密员职责、安全保密制度、文件传阅保密制度、失泄密事故报告查处制度;档案室制度有:立卷归档制度、档案保密制度、图样修改补充制度、机关档案工作条例、科技档案工作条例;二是融保密制度于其它规范性文件之中,形成横跨到边,纵深到底的保密制度格局。三是认真落实保密工作责任制,对涉密人员执行奖惩制度。在每年的保密工作检查中,对突出的单位和个人分别给予精神和物质奖励,对存在保密隐患的单位和个人在全市法院系统进行通报批评。四是加强对基层法院保密工作的检查指导,发现问题及时解决,限期整改。

  二、存在的主要问题

  保密工作具有长期性和规范性,我们虽然做了大量的工作,但也存在不容忽视的问题:

  1、法院系统部分干警的保密意识需要进一步加强。保密法制宣传教育年年都在搞,但在部分干警的潜意识里,对保密工作的重要性上升不到一定的高度,保密意识不强,甚至有种无所谓的态度。

  2、保密宣传教育还没有真正形成制度化。

  3、法院网络化建设保密工作缺乏系统性制度保障。

  4、个别基层法院泄露审判秘密的现象仍有发生,不少基层法院对保密工作的物质投入不够,保密装备相对落后。

  以上问题,已经引起我们的高度重视,下一步将采取得力措施,逐步加以解决。

  三、下步打算

  保密工作是一项科学化、制度化、长期化的工作,保守机密,慎之又慎,来不得半点虚假和懈怠,我们一定要乘这次保密大检查的东风,正视存在的问题,不断总结经验,巩固已有成果,不断增强保密意识,严格堵塞泄密漏洞,确保安全无事故。

  1、加强教育宣传,进一步提高对法院保密工作重要性的认识。教育全院干警要从维护国家安全和利益,保障改革开放和审判工作大局的高度,从维护国家法制形象的高度,充分认识新形势下保密工作的重要性和紧迫性,进

  一步增强做好保密工作的紧迫感和责任感。

  2、严格管理,推进保密工作制度化、规范化建设。要坚决执行《保密法》和中国共产党中央《关于加强新形势下保密工作的决定》的精神,坚决执行法院系统和地方党政部门制定的有关规定。要结合新的工作情况,不断健全、完善规章制度,努力做到保密工作的每个环节都有章可循。要狠抓落实,从严管理,对不严格按照规章制度办理的行为,要及时批评,坚决纠正,确保各项规章制度的落实;对那些违反规定,造成失泄密事件的行为人,要按照有关规定严肃处理,情节严重的,坚决依法追究刑事责任。

  3、加大资金收入,提高我市法院技术防范能力。要适应新形势发展的需要,有计划、有重点地配备技术设备。特别是基层法院,不能因为经费紧张,舍不得花几个有限的钱,而在保密工作上出问题。

  4、加强保密工作队伍建设。保密干部的选配,一定要严格按照机要干部的选调条件和程序进行;要确保把政治条件好,组织纪律性强、有一定业务知识的同志分配到保密工作岗位上来。要加强对在职保密干部的培训,通过培训,力求使广大保密干部认清职责,明确任务,做到“保守机密,慎之又慎”,并且熟悉掌握保密工作的基本知识和基本技能。

  以上汇报有不妥之处,请省法院及检查组各位领导批评指正。

  法院执行局保密工作自查报告2

  近年来,***对法院保密工作十分重视,积极采取各种有效措施,加强领导,强化教育,完善制度,狠抓落实,使全院保密工作健康有序发展,法院近年来保密工作总结。现将我院近年来保密工作的开展情况总结如下:

  一、加强对保密工作的领导,不断完善和健全保密工作机制

  中院党组十分重视保密工作,认真分析在新形势下做好法院保密工作,对建设司法公正,提高法院公信力的重大意义,完善保密工作机制。一是***院长到中院工作后,及时调整、成立新的保密工作领导小组。党组书记、院长***担任组长,为第一责任人,党组副书记、常务副院长为副组长,负责具体工作。其它相关业务部门负责人为成员。并成立了保密工作办公室加以落实。明确保密领导小组成员的职责分工,按业务归口实行“条块”管理,使有关部门负责人不仅做好审判和队伍建设等项本职工作,还要做好相关的保密工作,克服审判工作和保密工作“两张皮”的脱节现象。二是以《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和省法院以及省委、市委有关保密规定为依据,采取多项措施加强法院保密工作建设,每年对全院机关的保密法制宣传教育工作作出安排和部署,及时制定年度计划,使机关保密工作有人抓、有人管,奠定了组织保证,确保工作落到实处。三是经常性的监督、检查保密工作进展情况,及时研究解决工作中出现的问题,并对各部门的保密工作进行跟进和检查。重点检查党组会、院务会、审委会委员、印鉴、文英档案等项业务中保密工作开展情况。

  二、加大对全院干警的保密教育力度,不断提高所属人员对保密工作的认识

  为认真贯彻各级部门对保密工作的指示和要求,各种涉密信息能够被充分利用、发挥其应有作用,确保党和国家的秘密能够得到有效保护。一是中院每年都开展多种形式的宣传教育,除了各大节日、假期抓好保密宣传教育和工作检查外,在每季度的院务会上安排学习时间,通过时时提醒,会会教育,提高全院干警的保密意识。二是深入开展“四五”保密法制宣传教育活动,通过办墙报、板报,电子显示屏宣传保密法律知识,营造氛围;对干警进行保密宣传;全市法院有组织、有计划地进行了多次保密录像教育,寓保密教育于娱乐之中;积极购置保密宣传教育资料,为学习保密工作提供方便;积极参加市委、保密局举办的保密知识答题活动,了解掌握有关保密工作的各项规定;每年在全院干警中开展保密知识业务测试,进一步使干警明确保密工作的内容和范围,了解掌握有关保密工作的各项规定。结合法院工作实际,狠抓保密工作,在草拟和审改发出的公文和材料资料中,不忘跟进保密工作;在研究重大案件、疑难案件的过程,不忘落实保密工作,并尽可能将工作做在前,跟得紧;在机构变动,人员调整前及时督促部门落实好文件资料的清理清退、归档和交接,明确要求有关部门和留守人员负责卷宗材料和案件档案的管理。由于工作做在前,跟进效果好,保密工作仍然得到有序落实。

  三、注重对干警保密知识的培训学习,不断提高做好保密工作的能力

  为更好地开展保密教育工作,一是严格涉密人员的选任,工作总结《法院近年来保密工作总结》对涉密人员进行资格审查,考查政治是否可靠、是否具备承担保守国家秘密的基本条件,而后确定具体人选,并与涉密人员签定《保密责任书》,并形成制度。二是强化涉密人员的保密知识培训。注重培养保密工作的指导思想和方针政策、保密工作的法规制度、保密与窃密斗争的形势、保密知识和技能。三是为了提高保密人员的工作能力,利用系统的教材和专业刊物对保密人员进行定期的培训,并积极参加省保密局和市保密局组织的保密工作培训班,使保密人员和知晓审判秘密的具体范围以及相关的制度,了解审判秘密的泄露途径和常用的窃密手段,从而增强做好保密工作的紧迫感、责任感,提高防范能力。四是加强业务培训的同时加强保密人员的政治教育,使保密人员认识到保守审判秘密直接关系到司法公正和司法权威,增强保密人员责任感和使命感,确保保密工作不出任何纰漏。

  四、进一步完善保密制度,规范对要害部门、要害部位及涉秘人员的管理

  随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的建设发展,新时期保密工作过去只局限于保证文件不丢失,只要管好文件就是做好保密工作,现在要适应改革开放和科技进步,全方位防止失、泄密事件,保密工作更具复杂性和艰巨性,过去我们经常提到的是“两管三铁一器”,即:管住文件、管住嘴,铁门、铁窗、铁柜,报警器,现在我们提倡“三防一加强”,即:人防、物防、技防和加强管理。针对法院工作过去确实存在一些违反审判纪律而发生泄秘事件,如承办人向当事人透露合议庭、审委会讨论情况,造成非常恶劣的影响。个别办案人员缺乏保密意识,暂离办公室不锁门、卷宗柜不上锁等现象,直接威胁到审判机密的安全。针对问题,完善制度。我院及时制定了审判工作十项禁令,规范干警在办案严格遵守审判保密纪律,违反审判纪律的按禁令处理;为了规范印鉴管理,制定明确的《印鉴使用办法》,如规定印鉴管理人离开办公室印鉴必须锁入保险柜,用印采取领导审批,严格使用、退回登记。确保用印安全;为防止宣传报道中出现泄秘事件制定了《宣传工作纪律》。规定任何人在案件未审结前不得接受媒体采访,不得以任何形式向谋体发表个人观点,接受采访由政治部统一接待登记;重点加强档案工作管理,下发了《进一步加强档案工作通知》,结合执行最高人民法院关于查阅民事诉讼卷宗的有关规定,既服务于群众诉讼,又确保保密工作的顺利开展;严格执行公文处理程序,对上级的各种秘密文件,按传阅范围,及时传税,及时收回,该上交的及时上交,对于领导干部传阅的文件,严格按照规定并坚持实行传阅、借阅登记制度,对于过期一般文件,送造纸厂随人监督销毁;严格文印管理,认真落实审核、签发、复印程序,对文件印刷后的打印纸、多余纸张及时销毁。还制定保密十不准,要求全体干警不该说的国家秘密绝对不说,不该问的国家秘密绝对不问,不在非保密本上记录国家秘密,不在私人能鹤中涉及国家秘密,不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论国家秘密,不存在不利于保密的地方存放秘密文件、资料,不在普通电话、明码电报、变通邮局传送国家秘密事项,不携带国家秘密材料浏览、参观、探亲、访友和出和公共场所。另外,对一些重要部门、科室的电话、传真机等我们了严格进行管理。我们又结合“规范司法行为”专项整改活动,制定了针对本院和全市法院系统的目标管理考核办理,实行百分考核,目标考核对保密工作提出了严格的要求,分值量加重,并特别规定因工作不负责任导致机密造成重大影响者,对该单位、该部门的整体工作实行一票否决,进一步增强了广大干警的保密责任感。

  五、加强保密工作硬件建设,不断落实各项保密防范措施

  人民法院是国家的审判机关,各类诉讼卷宗都要求严格保密,如不严格要求将可能导致严重后果。为了做好防范工作,一是准确界定保密要害部门、保密部位。二是做到与非要害部门、部位有效隔离,对进入该区域的外部人员有相应的控制措施。三是保密要害部门、部位加装了防盗门、窗。四是设置了党政专网电话、传真机,购置了密码文件柜、文件粉碎机、温度计、去湿机、灭火器等。由于采取了以上措施,中院机关没有丢失文件、失泄密事件的发生,保证了机要文件的安全、完整及机关各项工作的安全运行。

  保密工作是一项科学化、制度化、长期化的工作,保守机密,慎之又慎,来不得半点虚假和懈怠,我们在今后的保密工作中一定要不断总结经验,巩固已有成果,增强保密意识,严格堵塞泄密漏洞,确保安全无事故。

  法院执行局保密工作自查报告3

  根据会议安排,受祝鸿院长委托,我代表市中院,向会议报告20xx年以来全市法院执行工作情况,请予审议。

  20xx年10月,市第八届人大常委会第二十四次会议,听取了全市法院关于执行工作的专题报告。全市法院按照会议审议意见,紧紧围绕全市工作大局,有效发挥执行职能作用,取得了明显成效。20xx年至今年8月底,全市法院共受理执行案件14749件,其中刑事1745件、民事12328件、行政11件、其他665件。执结案件14169件,其中自动履行4721件、和解5235件、强制执行3578件、终结464件、其他171件,执结率96.06%,法定审限执结率99.95%。受理案件标的额29.55亿元,结案标的额17.37亿元,执行标的到位率58.78%。市中院被评为“全省涉党政机关执行积案清理先进法院”、“全省化解涉执信访积案活动成绩突出法院”;西区法院、仁和区法院成功创建全省“无执行积案先进法院”;全市法院执行工作连续两年获得省法院执行工作考核二等奖。为全市经济社会可持续发展作出了积极贡献。

  一、开展的主要工作

  (一)以专项活动为切入点,着力强化重点案件执行

  一是开展涉民生执行案件专项活动,全力维护人民群众合法权益。涉民生案件与人民群众的生计休戚相关,我们始终把涉民生案件放在重中之重,着力解决涉民生案件执行难的突出问题。例如:20xx年底,全市法院集中开展了以“涉民生案件专项执行”为主题的“司法大拜年”活动。在为期一个月的时间内,全市法院及广大执行干警发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计”的精神,集中力量执结追索劳动报酬、“三养”、人身损害、工伤赔偿等涉民生案件153件,执行到位标的金额427.83万元;召开集中兑现会5次,集中兑付人数达84人,兑现金额214万元。在35名农民工申请执行天欣路桥工程有限公司拖欠工资案中,盐边县法院办案人员多次前往成都、西昌、沐川等地调查执行,最终在春节前将拖欠了近2年的18.2万元民工工资全部执行到位。二是开展“反规避、惩失信”专项执行活动,切实严惩“老赖”。以“反规避、惩失信”专项执行活动为抓手,采取夜间执行、假日执行、凌晨出击、突击搜查等超常手段,查封、冻结、扣押“老赖”的财产;通过在媒体、机场路大屏幕曝光“老赖”名单,形成强大的舆论威慑;向相关领导、部门报送、《促进依法治市特刊·诚信建设》,与公安、国土、房管、银行等部门建立信息共享平台,对“老赖”的融资、投资、经营、置产以及出境等活动依法予以限制,提高失信代价。三年以来,全市法院纳入征信黑名单93人、公开曝光“老赖”427人、限制高消费379人、限制出境21人、拘留62人、罚款13人,促使15名“老赖”主动履行义务,36件案件当事人达成和解协议,执行到位金额500余万元,有力促进了诚信攀枝花建设。三是开展涉执信访案件清理专项活动,努力化解积案。按照省高院要求,20xx年,全市法院积极开展涉执信访积案清理专项活动,清理出的10件涉执信访积案全部妥善化解。市中院执行的攀枝花市鑫龙建筑工程公司申请执行米易县龙潭风景区开发有限公司一案,通过执行局长亲自包案多方做工作,最终双方当事人达成和解协议,一次性支付125万元彻底解决。三年来,全市两级法院未发生因执行不当引发的群体性事件,涉执赴省进京信访案件居全省末位,化解率100%。四是开展涉党政机关执行案件清理专项活动,着力化解特殊主体案件。按照最高法院的统一安排部署,全市法院共清理涉党政机关执行积案13件。在市委领导、市人大监督和市政府的全力支持下,市级有关部门和区(县)政府从大局出发,多方筹措资金,督促配合执行。米易县、盐边县政府均由财政安排专项资金,一次性将积案全部解决。我市在全省率先全面完成化解任务,受到四川省执行工作联席会议办公室的通报表彰。五是开展司法救助活动,切实让人民群众感受司法温暖。对因刑事犯罪、人身损害、劳动争议造成申请人生活困难而被执行人无履行能力的案件,通过穷尽执行手段仍不能有效保护其合法权益的,根据实际情况,积极给予适当司法救助。家住新都县的赖德强,因交通事故造成三级伤残,被执行人又无力赔偿,导致其生活极端困难。20xx年3月,市中院执行局局长亲自上门,将多方协调争取的10万元救助金送到他手中,让他们一家人深切地感受到司法的关怀和温暖。三年来,全市两级法院共司法救助108件119人,救助金额240余万元。

  (二)以执行联动为支撑点,形成综合治理“执行难”合力

  一是切实发挥执行工作联席会议机制作用。20xx年,市委、市政府制定了《关于进一步加强人民法院执行工作的意见》,建立了执行工作联席会议机制。联席会议机制建立以来,各级党委和党委政法委切实加强领导,积极进行工作督导,各成员单位充分发挥职能作用,切实强化协助配合,营造了良好的执行环境,初步形成了“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的综合治理“执行难”的工作格局。20xx年10月18日,全市执行工作联席会议召开,市委常委、市委政法委书记、市执行工作联席会第一召集人张伟就切实加强党委领导,强化成员单位参与,发挥法院主体作用,努力构建执行联动工作新格局作出明确要求。市中院党组书记、院长祝鸿提出了“进一步发挥人民法院在执行工作中的主力军作用,进一步完善联席会议运行机制,进一步加快执行联动网络化建设,进一步加强执行联动规范化建设,进一步营造良好的执行氛围”等倡议,推动了全市执行联动工作迈上新台阶。二是切实加强执行工作考核机制建设。20xx年,市中院与市综治办制定了《关于法院执行工作纳入社会治安综合治理目标责任考核的实施细则》,确立了社会治安综合治理工作考核中涉及法院执行工作的具体事项、考核目标及评分办法,有力推动了全市法院执行工作。三是切实强化执行工作宣传。采取专题报道、专项活动、典型案例通报等方式,依托报纸、网络、“现在开庭”等载体,客观及时全面地宣传执行工作,三年来,全市法院在各类媒体上发表执行宣传稿件120余篇,进一步提高了全社会的法制意识和风险意识,进一步打通了执行工作与社会各界的“中梗阻”。

  (三)以信息化建设为突破点,助推执行工作科学发展

  一是进一步深化执行信息公开。以执行信息公开网、执行服务窗口、触摸屏查询平台、短信发送平台为主体,切实强化执行信息公开。全市法院均建成执行信息公开网,向公众全面公开执行案件的立案标准、启动程序、收费标准、法律法规等内容,发布了4900余条案件信息供当事人和社会公众查询。在诉讼服务中心设立执行服务窗口,安装触摸屏或台式电脑,当事人可凭密码查询执行立案、执行措施、执行款项分配等信息,社会公众也可查询了解执行案件的基本信息。建成短信发送平台,随时将执行案件立案、财产查控、财产处置、案款收支、执行异议、结案归档等主要信息全程全域向当事人公开。二是加快“点对点”网络执行查控机制建设。20xx年3月5日,我市“点对点”网络执行查控系统率先在全省建成。“点对点”网络执行查控系统是执行联动信息化的新模式,通过在法院和各协助单位之间搭建网络平台,以标准化的数据格式交换就能快速完成对被执行人财产的查控,改变了过去法院“满街跑”,繁琐、费时、费力的人工查询模式。截至目前,全市法院共通过该系统发送查询申请14470件(次)、收到查询反馈8020件(次)、查询到财产线索8188条、金额3800余万元。现正在对系统进一步完善,增添财产控制功能,力争在全省率先实现查控一体化。三是积极推进执行指挥中心建设。执行指挥中心是执行信息化的中枢,通过将办案办公系统、信息查询系统、网络查控系统、远程视频指挥系统等进行整合,可以满足被执行人信息查控、执行案件信息公开、调配执行力量处置突发事件等需要。省高院要求在20xx年6月底以前完成全省三级联网的执行指挥中心建设,我院已确定建设方案,在市级有关方面的支持下,力争尽快建设完成,走在全省前列。

  (四)以创新机制为着力点,规范执行权运行

  一是建立健全立、审、执配合机制。为切实解决立案、审判、执行环节配合不畅,影响执行的问题,在立案环节,要求必须充分告知当事人诉讼权利,明示诉讼风险,积极引导当事人依法行使追加诉讼主体、申请财产保全等权利。在审理环节,根据案件的具体情况,要求必须及时采取相应诉讼保全措施,加大调解力度,促进诉讼调解的即时清结,力争实现案结事了。二是建立健全执行权科学配置机制。制定了《关于执行权配置有关规定》等制度,加强对执行案件的归口管理,科学界定执行审查权和执行实施权,推进执裁分离。进一步完善执行案件、执行异议、复议案件的办案流程,使执行案件从立案到结案的每个环节都受到分权机制的制约。三是建立健全执行监督制约机制。坚持重大事项合议制度,打破一个人负责到底的传统执行模式;强化对执行工作的动态管理,对执行重点环节和关键节点进行风险防范;统一执行文书格式,严格层级审批程序;全面落实“三个一”制度,防止私自收费和私自截留执行款物等违法违纪行为。四是建立健全统一指挥协调机制。建立执行局长例会、现场办公会、个案分析会等制度,加强对案件的协调。充分利用督促执行、提级执行、指定执行、挂牌督办等措施,加强对基层法院的监督指导,实现整体推进、全面发展。

  (五)以队伍建设为基本点,全面提升工作能力

  一是提升队伍政治素质。全市法院相继开展了“提高执行队伍素质,强化公正廉洁执行”、“推公开、转作风、强执行、树公信”等专项执行主题教育活动,进一步加强执行人员的理想信念教育,引导执行干警牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。二是加强队伍司法能力。将学习培训作为提升队伍司法能力的基础性工程,加强执行岗位业务培训和法律知识学习,组织22名执行骨干参加全国、全省法院执行干警培训。采取“以会代训”等形式,组织专题学习培训9次,培训人员200余人(次)。三是转变队伍工作作风。以群教活动为抓手,坚持问题导向,针对执行工作和执行干警存在的突出问题和薄弱环节,深入剖析问题根源,集中整治“庸、懒、散、拖”,坚决防止“冷、硬、横、推”。坚决杜绝违法执行、怠于执行、消极执行、粗暴执行,全力做到依法执行、高效执行、积极执行、文明执行。四是加强队伍廉政建设。通过观看警示教育片、邀请纪检组长给全市执行干警上廉政教育课等方式,做到警钟长鸣,筑牢思想防线。认真查找执行工作廉洁风险点,强化执行案件重点环节监督,科学制定防范措施,全面堵塞制度漏洞,对违法违纪行为坚持“零容忍”态度,确保案件不出事、人不出事。

  二、存在的主要问题和困难

  全市法院执行工作虽然取得了一定成绩,但“执行难”并未能从根本上得到解决,还存在诸多问题亟待解决。从法院自身分析,集中体现在:一是执行效率有待进一步提高。极个别执行干警拖案、压案的行为仍然存在。二是案多人少的矛盾日益突出。20xx年,全市法院37名执行干警执结案件3777件,人均结案102件。20xx年,全市法院44名执行干警执结案件4618件,人均结案105件。三是工作作风有待进一步改进。极少数执行干警执法行为较为粗暴、工作方法较为简单。四是执行工作宣传有待进一步加强。执行工作的宣传方式、方法、影响、作用等还不能完全适应当前“新媒体”、“自媒体”时代的要求。从外部分析,主要表现在:一是申请执行人法律意识和风险意识薄弱。一个案件能否得到执行,执行到什么程度,除人民法院积极开展工作外,主要取决于申请执行人是否能及时有效提供财产线索和被执行人的实际履行能力,而大量申请执行人对此没有正确的认识。二是个别案件执行客观难度大。如在不少致人重伤或死亡的交通事故赔偿案中,肇事者即使倾家荡产也难以偿付高额的赔偿款;在大量的刑事附带民事赔偿案中,被执行人被羁押服刑的,执行可能性微乎其微。三是执行外部环境尚需进一步优化。少数协助执行义务单位对法定协助义务认识不够,不愿积极主动配合;有的职能部门本位主义严重,在协助执行时设置种种条件,影响执行效率。如“点对点”查控系统运行以来,虽经我院通报,但按时反馈率仍不足60%。同时,当前社会诚信体系尚不健全,财产登记和市场监管制度尚不完善,被执行人失信行为成本不高,“被执行人难找、执行财产难寻”仍是影响执行工作的重要因素。

  三、下一步工作打算

  一是进一步加强执行联动机制建设。自觉把执行工作置于党委领导、人大及其常委会的监督之下,坚持重要事项、重大工作报告制度,发挥党委领导、人大及其常委会监督的政治优势,排除执行阻力和干扰。明确各部门配合协调职责,主动加强沟通,争取支持,积极整合各方力量,创造性地抓好执行工作。

  二是进一步提升执行工作的质量和效果。积极开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动,切实完善执行工作规程和制度,坚决杜绝超期执行,坚决防止执行不作为和乱作为。针对拖欠农民工工资、交通事故赔偿等案件,用好用足执行强制措施,全方位查找可供执行的财产,力争能够执行的案件全部执结。

  三是进一步优化执行环境。切实加强释法明理,进一步增强当事人的法律意识、风险意识。切实加强法制宣传,进一步让社会各界了解、理解、支持执行工作。切实加大对“老赖”的制裁力度,强化与相关部门的信息共享,推动完善征信体系,切实促进诚信攀枝花建设和依法治市工作。

  四是进一步加大执行公开力度。坚持以“公开为原则,不公开为例外”,加大执行公开力度,尽快建成执行指挥中心,实现执行工作的透明化和互动化。

  五是进一步提升执行队伍战斗力。深化党的群众路线教育活动,增强执行干警的宗旨意识、大局意识、服务意识。加大业务培训力度,优化人员素质,不断提高执行队伍能力水平。加强交流调整力度,对不适应执行工作和在执行岗位任职满5年的原则上要轮岗交流,任职10年以上的一律轮岗交流。

  主任、各位副主任、秘书长、各位委员,我们将以此次市人大常委会听取和审议全市法院执行工作报告为契机,认真贯彻党的十八届四中全会精神,按照市人大常委会的审议意见和要求,进一步研究分析执行工作存在的突出问题,制定切实可行的整改方案措施,合力破解执行难题,全面开创执行工作新局面,为我市在全省率先全面建成小康社会作出新的更大的贡献!同时,恳请市人大及其常委会一如既往地关心、支持、监督包括执行工作在内的全市法院各项工作,共同促进诚信攀枝花、和谐攀枝花、法治攀枝花建设。